Le 22 juin 2004, au vu des perspectives énergétiques rappelées ci-dessus, le Conseil d’administration a décidé qu’EDF devait engager le processus de construction d’une tête de série EPR en France. Il a autorisé le Président à accomplir toutes les démarches nécessaires, notamment pour déterminer le site d’implantation de cette première unité.
EDF a passé en revue ses 19 sites de production électronucléaire actuels, en recherchant ceux qui pourraient accueillir une nouvelle unité dans des délais compatibles avec l’objectif d’une mise en service industriel en 2012.
Trois régions ont fait acte de candidature pour accueillir la tête de série EPR : la Basse-
Normandie, la Haute-Normandie, Rhône-Alpes. Le Président d’EDF a reçu leurs représentants de juin à octobre 2004. Au terme de cette consultation et sur la base d’un examen attentif des conditions facilitant la construction et la mise en oeuvre de la tête de série EPR, EDF a retenu Flamanville comme site d’implantation de ce réacteur, lors de son Conseil d’administration du 21 octobre 2004.
