Gouverner - Edito du 11 juin
Nous voilà parvenus à la dernière ligne droite. Il est logique qu'après les séquences « comprendre », « agir » et « choisir », on termine par un examen de l'ensemble des questions liées au « gouverner ».
Car à nouvelles formes de consommation et de production d'énergie correspondront de plus en plus de nouvelles formes de pilotage du système. A coup sûr moins centralisées, moins compactes, plus flexibles, d'une certaine façon plus collaboratives. Et cela dans un monde qui a changé : interconnecté, mais aussi plus imprévisible. A l'aube d'innovations technologiques majeures. Avec de nouvelles règles de marché et de concurrence. Alors que les habitants aspirent à une plus grande autonomie mais aussi à davantage de responsabilité individuelle et collective.
Dans ce contexte nouveau, que deviennent justement les valeurs de solidarité entre les personnes et les territoires ? Que devient le modèle français fondé sur la decision publique, des prix accessibles et un niveau fort de sécurité dans l'approvisionnement et le service ?
Pour les 10 ans qui viennent, échéance de la PPE, l'Etat est donc confronté à une situation assez nouvelle et il faut le dire pas facile... On lui demande d'affirmer une direction nette et qui s'impose à tous, y compris à des opérateurs publics par ailleurs soumis à de plus fortes contraintes de marché. Il doit d'un autre côté se coordonner mieux avec les territoires qui ont des compétences de plus en plus fortes sur ces sujets. Comment mieux définir ses objectifs, améliorer ses procédures d'appel d'offres, définir des prix acceptables, construire des filières durables y compris en matière d'efficacité ? Comment parvenir à des politiques coordonnées et cohérentes sur les principaux postes de la consommation énergétique, bâtiment, mobilité, industrie, agriculture ? On l'invite à convaincre les habitants, à rendre accessibles les incitations au changement, en jouant sur les prix, la fiscalité, sans accabler davantage les parties les plus vulnérables de la société ? Enfin il est soumis à une dernière exigence fortement surgie du débat, il doit clarifier et moraliser l'information, protéger mieux le consommateur soumis aux quatre vents des démarchages, de la publicité, voire des "fake news" énergétiques.
La plupart de ces questions, traitées dans le dossier du maitre d'ouvrage, ont des impacts sur la PPE elle-même ou sur des décisions qui pourront l'accompagner : Qui décide sur quoi ? A quels moments et dans quelles instances ? Avec quels outils de suivi ?
Encore une trentaine de réunions locales, encore trois semaines pour faire entendre sur ces sujets vos avis, vos interpellations et vos contributions.
Jacques Archimbaud