Question n°345
Evaluation du bruit éolien et décibels pondérés A
, leLors de l'élaboration du rapport sur « L'impact sanitaire du bruit généré par les éoliennes » de mars 2008 par l'agence française de sécurité sanitaire (AFSSET), l'ADEME indiquait la valeur de 101 décibels (pondérés A) comme représentative de l'impact acoustique des éoliennes (page 69 du rapport). Tous les calculs d'impact de ce rapport ont d'ailleurs été effectués sur cette base de 101 dB (A). Dans les années qui ont suivi, les modèles d'éoliennes les plus généralement implantés (type Vestas V90 2 MW) avaient une puissance acoustique de 104 dB (A). A l'heure actuelle, la fiche technique de la nouvelle Vestas V 90 3 MW spécifie une puissance acoustique de 107 dBA. En acoustique, chaque augmentation de 3 décibels correspond au doublement de la source sonore, la pondération A rend compte de ce que l'oreille perçoit. Les lois de l'acoustique (L (r) = L w -11 - 20 log r +ID) montrent d'ailleurs que l'impact d'une telle éolienne à 1500 m n'est pas anodin (L1500 m = 107 dBA -11- 20 log 1500 = 32,5 dBA, alors que la réglementation sur le bruit de voisinage, dont les éoliennes sont dispensées, caractérisent l'infraction de l'émergence d'un bruit particulier dès le seuil de 30 dBA).
Ce qui explique d'ailleurs que le rapport de l'Académie de médecine du 9 mai 2017 affirme :
« Toutes les données de la littérature concordent pour souligner l'effet très négatif du bruit sur le sommeil. De fait, les troubles du sommeil représentent sans doute la doléance la plus constante des riverains. Ils sont d'ailleurs objectivés par les enregistrements somnographiques effectués par des cliniques du sommeil. Ces études concluent qu'à l'intérieur d'un périmètre de 1,5 km le bruit émis par les éoliennes perturberait la qualité du sommeil ».
Pourtant, les dispositions envisagées pour faciliter le repowering dispensent d'étude d'impact ce remplacement par des éoliennes plus puissantes au prétexte que les éoliennes plus modernes et plus puissantes seraient moins bruyantes, tandis que cet historique montre à l'évidence le contraire.
Ma question au maitre d'ouvrage est donc : Dans la mesure où ce sont les décibels pondérés A qui évaluent le bruit audible, est ce la première évaluation de l'ADEME qui avait elle minimisé la puissance acoustique réelle des éoliennes de l'époque, ou bien est ce actuellement que cette puissance est insuffisamment prise en compte ?
Votre question porte sur une hypothèse prise dans un rapport de l’Agence française de sécurité sanitaire de l’environnement et du travail (AFSSET) au sujet de la puissance sonore des éoliennes. En termes d’acoustique, le bruit généré par les éoliennes est strictement encadré par la réglementation notamment par l’article 26 de l'arrêté du 26 août 2011 relatif aux installations de production d'électricité utilisant l'énergie mécanique du vent.
Lors de l’étude d’impact l’émergence du bruit est analysée, c’est-à-dire la différence entre le niveau de bruit lorsque le parc est en fonctionnement et le niveau de bruit lorsque le parc est arrêté. La réglementation prévoit notamment pour un niveau de bruit supérieur à 35dB (A) une émergence maximale de 5dB(A) entre 7h et 22h et de 3dB(A) entre 22h et 7h.
Lorsque cela est nécessaire, les arrêtés d’autorisation délivrés par le préfet peuvent prescrire des bridages adaptés (permanents ou sur des plages horaires définies, voire à vitesse et direction de vent données) au titre de cette réglementation.
Le rapport de l’académie de médecine de 2017 que vous mentionnez, intitulé Nuisances sanitaires des éoliennes terrestres, s’intéresse à un large spectre d’impacts. Il n’identifie pas de danger pour la santé des riverains provenant directement de l’exploitation ou de la présence des éoliennes. Les exigences réglementaires portant sur ces installations sont, elles, jugées suffisamment protectrices.