Les STEP dans la PPE

Les deux scénarios retenus par le gouvernement comme supports du débat public de la PPE (AMPERE et VOLT) chiffrent la contribution de l'hydroélectricité à la production énergétique globale, et ils chiffrent spécifiquement celle des Stations de transfert d'énergie par pompage (STEP).
Ainsi, les deux scenarii chiffrent la capacité de stockage gravitaire utile à la réalisation des objectifs de production à 4,2GW sur toute la durée de chacun scenario : dans les tableaux de synthèse, le chiffre de 4,2 GW apparait invariablement pour les années 2016, 2025, 2030, 2035.
https://www.rte-france.com/sites/default/files/bp2017_chapitre_08.pdf , scenario VOLT, p. 30
https://www.rte-france.com/sites/default/files/bp2017_chapitre_06.pdf , scenario AMPERE, p. 38

Notons que ce chiffre de 4,2 GW, est inférieur à la capacité de stockage gravitaire installée en France, qui, avec une trentaine de STEP, atteint 6 GW ; 5 GW si l'on s'en tient aux 6 plus grandes STEP...
Il apparait, enfin, que l'optimisation de ce potentiel existant permettrait, sans création de nouvelles STEP, d'accroître encore de 50% les possibilités de production.

Question au maître d'ouvrage : pourquoi, dans ces conditions, découvre-t-on dans le tableau « Indicateurs de suivi de la PPE » (dossier maître d'ouvrage, p. 142), et comme sortie de nulle part, la programmation de 1 à 2 GW de nouvelles STEP entre 2025 et 2030 ?