Le projet de parc éolien en mer de Saint-Nazaire est porté par la société Eolien Maritime France, maître d’ouvrage du projet. Ses actionnaires sont EDF Energies Nouvelles France (filiale à 100% du groupe EDF) et DONG Energy.
Le dossier du maître d’ouvrage présente les objectifs et les caractéristiques du projet, ainsi que les enjeux socio-économiques et les impacts sur l'environnement et l'aménagement du territoire. Le maître d’ouvrage a par ailleurs fait réaliser plusieurs études par des cabinets d'étude extérieurs qui sont versées au débat, ainsi que des photomontages.